山西關(guān)于進一步做好煤炭洗選行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級實
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各市能源局：
省政府辦公廳《關(guān)于推進全省煤炭洗選行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)規(guī)范發(fā)展的意見》（晉政辦發(fā)〔2019〕58號）和《關(guān)于印發(fā)的通知》（晉能源辦發(fā)〔2019〕809號）（以下簡稱《暫行規(guī)定》）下發(fā)后，各市能源局及相關(guān)部門密切配合，積極推動洗選行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級規(guī)范發(fā)展工作，全省煤炭洗選企業(yè)認定復核工作正在有序開展，為進一步做好有關(guān)工作，現(xiàn)通知如下：
一、高度重視，加強組織領(lǐng)導
煤炭洗選行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級規(guī)范發(fā)展工作是一項系統(tǒng)工程，是對全省煤炭洗選產(chǎn)業(yè)合理布局的頂層設(shè)計，也是我省爭當能源革命排頭兵的重要內(nèi)容。為進一步推動工作，確保完成省政府下達的“全省煤炭洗選企業(yè)數(shù)量控制在1200座左右、洗選能力控制在18億噸/年以內(nèi)”工作目標，省能源局決定成立煤炭洗選行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級規(guī)范發(fā)展工作領(lǐng)導組，統(tǒng)籌推進各項工作。
組長：王啟瑞
副組長：王茂盛苗還利侯秉讓
成員：毛曉文魏紅州杜青趙愛麗
各市能源局要高度重視，加強組織領(lǐng)導，切實保障各項工作落到實處。
二、規(guī)范程序，接受社會監(jiān)督
《暫行規(guī)定》明確，煤炭洗選企業(yè)經(jīng)縣（市、區(qū)）有關(guān)部門按照標準逐項認定，市相關(guān)部門對應復核，對不屬于淘汰范圍的洗選企業(yè)匯總上報省能源局公告。為加快工作進度，前期省能源局對有關(guān)市提請的第一、二批洗選企業(yè)進行了公示。通過示范，有效推動了全省認定復核工作，全省認定復核工作實現(xiàn)了良好開端。
根據(jù)第一、二批及最近上報資料情況，各市縣相關(guān)部門在認定復核中存在把關(guān)不嚴、標準不統(tǒng)一等問題，特別是第三批上報資料中，土地沒有“占地（租賃）合法”結(jié)論、環(huán)評沒有批復文件、水環(huán)評批復文件正在辦理等情況比較突出，符合條件的不足三分之一，對已公示企業(yè)的反映情況來自當?shù)剌^多。為了嚴格落實《暫行規(guī)定》，更加公正公平公開透明，廣泛接受社會各界監(jiān)督，從本文下發(fā)之日起實行市級公示、省級公告。由各市能源局對認定復核不屬于淘汰范圍的洗選企業(yè)先行在門戶網(wǎng)站進行公示，公示期不少于7天，公示內(nèi)容參照《暫行規(guī)定》附件11，涉及跨市煤源的，各市能源局要進行核實。公示期內(nèi)接到社會各界反映情況的，要逐一核查，按規(guī)定處理。公示后無異議的，匯總上報省能源局提請公告。公告后社會各界再有異議的，移交市能源局查證，查證屬實的，取消公告。近期，省能源局將對第一批、第二批公示無異議的煤炭洗選企業(yè)進行公告。
三、嚴格標準，準確貫徹落實
各市能源局要切實發(fā)揮牽頭作用，嚴格按照《暫行規(guī)定》認真核實、收集和匯總各有關(guān)部門認定復核情況，嚴格把關(guān)。屬于焦化、鋼鐵、化工等用戶型企業(yè)洗選車間的，不在認定范圍，存在以下情形的各市不得公示：
1、認定表格內(nèi)容填寫缺項漏項的。
2、是否非法占用土地認定結(jié)論不明確的。
3、環(huán)境影響評價報告批復文件正在辦理的。
4、應取得水環(huán)評影響評價批復文件而沒有取得的。
以下情況可作為購煤合同中省內(nèi)煤礦原煤量：
1、優(yōu)質(zhì)煤礦產(chǎn)能核增已批復的。
2、煤礦配套洗煤廠立項（核準）后長年未開工承諾不再建設(shè)且經(jīng)煤礦所在地縣市能源局同意的。
3、停緩建及未開工煤礦2020年底前能夠?qū)崿F(xiàn)開工且經(jīng)當?shù)乜h市能源局同意的，可視同正常建設(shè)煤礦。
四、落實責任，強化服務指導
各市能源局要堅持問題導向，從全省煤炭洗選行業(yè)規(guī)范發(fā)展的大局出發(fā)，加強協(xié)調(diào)，有效溝通，形成合力，協(xié)調(diào)各部門按照職責分工開展工作，統(tǒng)籌抓實、抓細、抓好煤炭洗選企業(yè)的認定復核各項工作。要進一步強化對洗選企業(yè)的服務指導，嚴格標準，加強宣傳引導及風險防范化解工作，壓實責任，確保工作實效，力爭9月底前圓滿完成省政府下達的“全省洗選能力控制在18億噸/年左右”工作目標。
山西省能源局
2020年5月13日
