對基層減負的意見和建議5篇

【篇一】

基層減負年已過大半，多地采取措施解決文山會海、過度留痕、督導檢查過多過濫等問題，成效顯著，然而仍存在三點問題，影響基層減負實效，亟需關注解決。一是“應減未減”。有的部門決策隨意、閉門指揮、強迫命令，導致執行無序，產生問題后又要求基層整改；

有的部門從基層隨意抽調人員，導致基層人力欠缺；

有的單位“只講奉獻不談權益”，長期不執行年假制度；

有的活動并不要求延伸進基層，上級部門卻依然下達給基層。二是“時減時增”。基層需要整治“展示牌多”的現象，但有的部門考核辦法又規定要“制度上墻”，基層只好視情況把牌子“有時摘掉，有時掛上”；

有些責任是“不出事時減了，出了事仍跑不掉”，例如環保污染、交通安全、衛生防疫等，基層沒有執法權，無法整標治本，但按照“屬地原則”，一旦出事，基層相關單位就得跟著“背鍋”。三是“此減彼增”。正式發文少了，但“便簽”“通知”多了；

紙質報表少了，但“電子報表”多了；

檢查考核次數少了，但單次檢查考核內容多了。這種“偷梁換柱”的手法，導致基層工作量并未真正有效精簡。

基層對此建議：要進一步轉變觀念。給基層減負是自上而下的工作，關鍵在上層，落實在基層，上級部門要切實端正思想，切實轉變作風，科學籌劃工作、合理安排任務、據實提出要求，同時以群眾滿意為根本準則展開檢查考核，從根本上避免“蒙眼決策”、“坐而論道”、“看痕取優”、“依文排名”等問題。要進一步增加關懷。要健全完善對基層干部的容錯糾錯機制，加快基層干部的交流輪轉，打破基層干部的晉升瓶頸，進一步激發基層干部干事創業的熱情。同時，要維護基層干部的應有權益，嚴格落實年休假制度和節假日加班補休制度，進一步激活基層干部的工作熱情和活力。要進一步強化懲處。為基層減負是破除形式主義官僚主義的重大舉措，對于在“減負”中陽奉陰違甚至“抗命不遵”的現象，紀檢監察部門要擴大線索來源，及時發現問題，迅速作出處置，用堅決的態度、有力的措施、嚴肅的懲處來確保基層減負始終在正確的軌道上運行。

【篇二】

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，從落實中央八項規定精神著力，在糾正“四風”方面取得了重大成效，全國上下黨風政風和社會風氣明顯好轉。特別是享樂主義、奢靡之風問題得到了有效遏制。但不可否認，形式主義、官僚主義還在一些地方和部門不同程度地存在。今年全國兩會，李克強總理要求各級政府要堅決反對和整治一切形式主義、官僚主義，讓干部從文山會海、迎評迎檢、材料報表中解脫出來，把精力用在解決實際問題上。

作風建設永遠在路上。“四風”治理多年，有的赴基層調查研究不深入不細致，依然蜻蜓點水、走馬觀花；

有的空耗不少文件紙張和會議時間，做出的政策設計和決策部署難以符合基層實際，依然不接地氣、上下脫節。同時，基層還存在以會議落實會議、以文件傳達文件等問題，甚至在疲于應付上級各類會議檢查上弄虛作假，這些問題危害甚深、基層群眾反映尤其強烈，基層減負實屬必要。因此，中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》一經印發，即在廣大基層干部中引發強烈反響。特別是《通知》明確將今年定為“基層減負年”，讓大家對未來更好地把心思和精力用在謀發展、抓落實上充滿了期待。但是，有了好的政策，更需要不偏不倚地貫徹執行，避免出現上級部門借此機會流露“緩緩氣、歇歇腳、養養神”等倦怠思想。

要避免對具體工作當甩手掌柜，借機“減負”又“減責”。為基層減負，減掉的是給基層帶來的“無用功”，絕不意味著降低工作標準。“減負”看似是做了減法，實則是做加法，是對強化各項工作貫徹落實提出了新的更高要求。各級各部門要提高政治站位，深化對《通知》的思想認識，切實認清應擔負的職責使命，努力改進工作作風，在主動作為中履職盡責，在勇于擔當中砥礪前行，拿出“真功夫”，切實干出一番看得見摸得著的實績，不斷為當地經濟社會發展貢獻智慧和力量。

要避免一味減少“文山會海”的“量”而忽視“質”。文件、會議是政府公共政策制定、公共管理、公共服務的必要方式和手段，但如果僅僅為了完成“減量”任務，而沒有注重“增質”，則會失去治理“文山會海”真正的目的和意義。要結合實際、摸清底子、找準病根、對癥下藥，一個一個突破，一項一項整改，做到宜精則精、宜撤則撤、宜并則并。特別是要切實解決那些印發文件、召開會議只圖形式、層層加碼的問題，使基層黨員干部真正從“消腫”“減負”中得到實惠，從而集中力量辦好基層急需辦好的事。

要避免將督查檢查考核“機械合并”或“一刀切”。“督查檢查考核事項減少50％以上”是《通知》要求的硬指標，這就對許多常年單獨就某項工作面向縣鄉村和廠礦企業學校進行督查檢查考核的部門作出了新的要求。要著重在督查檢查考核工作的科學化上下功夫，完善督查檢查體系，科學合理設置考核指標，創新督查檢查考核辦法，尤其是要注重結合互聯網平臺加強工作創新運用，杜絕一味地以“多部門聯合”“湊人數”式開展工作或生拉硬扯不同工作使用同一張“試卷”作答。

要避免對基層黨組織的指導監管進行“遠程操作”。基層黨組織不僅是戰斗堡壘，也是黨的全部工作和戰斗力的基礎。《通知》明確提出要以黨的政治建設為統領加強思想教育，著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題；

要加強組織領導，為解決困擾基層的形式主義問題提供堅強保障。因此，要進一步加強對基層黨組織的指導監管，堅決摒棄不顧實際、只管清單式的問責，或因錯誤理解“減負”而可能出現的一個電話、一條短信、一封郵件甚至一個口信的“遠程操作”，強化以“提升組織力為重點、突出政治功能”這一要求為新時代基層黨組織建設筑牢根基，真正把基層黨組織建設各項任務落到實處。

為基層減負，黨中央、國務院以上率下，傳遞出的是堅定的意志，是強烈的使命和擔當，是堅決消除形式主義、官僚主義的信心和決心。各級各部門要堅決貫徹落實《通知》精神，把部門和職工都擺進去，真正來一次大排查，真正把形式主義、官僚主義的華而不實的東西丟掉。只要上下齊心協力，強化統籌協調，不斷激發各級各部門特別是廣大黨員干部崇尚實干、攻堅克難的責任擔當，不斷提高工作落實成效，為基層減負必定指日可待！

【篇三】

中共中央辦公廳發出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確2019年為“基層減負年”，此通知一經發出，基層同志大力贊揚，可沉下來細想，為基層減負還是有很多工作要做的。作為一名在基層工作多年的工作人員，我也想給提幾點建議。

從我們這個地區來看，當前基層最大的問題是上面千條線，下面一根針，上面部門下達工作任務很少考慮基層同志們的難處，以鄉鎮來說，鄉鎮的每一個部門和科室，都承載著大量工作任務，對接著縣里多個科局單位，同時還直接服務群眾，為群眾辦理大量事務，人少事多，有的活還很急，基層工作人員疲于應付。

基層面臨的的第一個問題是人少。干活的人更少。多數年輕人不愿意留在基層，待遇低離家遠都是原因，但最主要的原因是人才出路與上級單位相比較為狹窄，很多人在鄉鎮一干多年，工作崗位交流都很困難，雖然當前此種問題已經有了改善，但是效果仍然不夠明顯。

第二個問題是工作雜而多。上文已經過了，上面千條線，下面一根針，細數現在基層干部，每個人的微信里都加了無數個工作群，群里每每發通知，要求寫的很強硬，12點前上交，下午三點前上交，下班前上報，凡此種種數不勝數，工作人員疲于應付，不得不承認有些工作的確很緊急，但是也存在有一些工作并不著急，也許上級部門只是需要一個數據，微信里一個通知，下面的忙活半天，也許最后這個數據還沒啥用，但是上級部門指尖一點，就夠基層忙活的了。

中央明確了為基層減負是大好的消息，希望今后上級各部門布置工作時能夠多考慮一下基層工作人員的辛苦，少一些不動腦筋、內容空洞且不符合實際的要求和指令。

【篇四】

習近平總書記指出，關心和愛護基層干部，是做好基層工作的重要環節。鄉鎮是是黨執政的基礎層級，鄉鎮干部是黨在農村基層的執政骨干、聯系群眾的橋梁和紐帶。上級的所有決策部署都要鄉鎮去貫徹落實，還有各類數據調查和民意分析，各類上級檢查和調研，長此以往，鄉鎮干部疲于應付。鄉鎮工作千頭萬緒，且普遍人手緊缺，年輕干部占比普遍較低，超負荷的工作能讓基層干部更快的熟悉工作內容，卻也讓他們苦不堪言，工作僅限于完成任務，缺乏創新，難出亮點，因此全面為“基層減負”是廣大基層干部的心聲。

一是要加強對鄉鎮干部的培訓，提高鄉鎮干部的業務能力以及素質水平。鄉鎮干部直接面對基層群眾，在一線處理各種矛盾糾紛，工作壓力大，“五加二”“白加黑”成為常態。鄉鎮工作接觸的更多的是百姓群眾，工作繁雜，自由支配的時間比較少，能夠出去交流學習的機會比較少，不學習就無法進步，如此一來，就形成了一個惡性循環。許多年輕人不愿意進鄉鎮，即便進了鄉鎮，也會找機會參加各種考試離開鄉鎮，因此各項工作推動便會慢下來，對鄉鎮的發展十分不利，百姓群眾的利益無形之中就會受到損失。

二是保障基層執法權力，完善基層權責體系。按照權力下放、權責一致的原則，制定擴大鄉政府服務管理權限的具體辦法，強化服務功能。依法制定鄉鎮政府權力清單，賦予與服務范圍相匹配的職權。

三是減少檢查強度，嚴格控制各類檢查評比活動。檢查活動側重于重點幫助基層干部梳理工作要點，把握工作重心，讓基層鄉鎮從各種疲于應付的“忙亂”中解脫出來。對確需要檢查推進的重點工作，由縣統籌安排，制定切合實際的工作目標規劃和具有較強針對性、操作性的考核檢查辦法，結合目標責任考核集中統一進行，不搞層層檢查評比，讓廣大基層干部在服務群眾、推動發展中心情舒暢的干工作。

為基層減負松綁并不是完全不搞檢查、不搞調研、不搞指導，凡事皆有度，不在影響基層正常工作的前提下，適度的檢查考核有利于促進基層的工作，需要的是上級進行科學統籌，切實將檢查考核、指導的過程轉化為基層推動工作的具體能力。

【篇五】

近日，中共中央辦公廳發出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負年”。

要說基層負擔重的問題，這些年一直工作在最基層的筆者，可以說是深有體會。除了有寫不完的材料、填不完的表格，以及為了應付各級各部門的各類檢查、考核、驗收外，還有本地區的各類創建活動，也讓人應接不暇，常感身心疲憊。

另外，還有一些涉及部門機關存在的工作作風問題，也讓筆者不吐不快。譬如說，在轉發上級文件時沒有針對性，甚至可以說還比較隨意。有的文件好幾十頁，可當基層單位費了好大功夫把轉發文件看完后，卻發現里面沒自己什么事兒；

說明機關在轉發文件前并沒有對文件的內容做基本了解，而是見文就轉。再譬如說，有的機關，內部各股室工作缺乏協調，在搜集材料或數據時，常常各行其是，致使下屬單位不得不重復報送，無形中又給基層增加了本不該有的工作量。

中央《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》明確提出，將2019年作為“基層減負年”，這充分體現了習總書記和黨中央對廣大基層干部職工的理解和關愛，也讓我們好生感動；

與此同時，更對黨中央、國務院推出的一攬子舉措能夠盡早落地充滿期待。

雖然《通知》中已經對如何為基層減負做了安排部署，同時也提出了要求，但在筆者看來，相對來說還比較原則，指導意義更大些。作為工作在最基層、身受基層重負之苦的筆者，在這里為基層減負提兩條具體建議：

一是強化績效管理、淡化痕跡管理。筆者并不是反對痕跡管理，正所謂“人過留名，雁過留聲”，工作做沒做不能僅憑嘴巴說，總得留下些“蛛絲馬跡”，但卻對刻意留痕跡而忽視最終成效的做法并不認同。要知道，各級、各部門甚至到具體單位，都有上級下達的年度和階段性目標任務，以及自身的職能所應承擔的職責，而這些目標任務的完成情況和職能職責的履行效果，才是檢驗其工作成效的“標的”；

過程雖然重要，但與結果相比，畢竟還是應當居于次要地位。所以，上級對下級或部門、單位，應當按照目標任務、履職盡責的任務或時間“節點”，做例行性檢查和驗收，非特殊情況，應不進行突擊檢查，從而有效減輕基層負擔；

對工作過程中所留下的痕跡，只作為檢查驗收的輔助材料即可。

二是利用技術手段整合和共享資源。為了減少甚至杜絕材料的多頭和重復報送，切實減輕因人為因素對基層造成的不必要的負擔，上級機關可以采用技術手段加強機關內部的協調配合，對基層報送的材料和數據，在不影響保密的前提下，進行系統整合，從而達到資源共享。具體來說，就是在互聯網基礎上設立機關內部局域網，機關各股室將可用于機關內部共享的下級報送材料和數據，放置于共享文件夾中，從而達到資源共享。從技術上來說，這已經不是問題，而問題就在于機關有沒有切實轉變工作作風和真心為基層減輕工作負擔的決心。

總之，為基層減負，是黨中央、國務院對廣大基層干部職工的深切關懷，讓其盡快落到實處，更是廣大基層干部職工的熱切期盼。

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